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2月28日，公司召开专题视频会，认真转达学习国家矿山宁静监察局《关于深刻罗致事故教训 扎实做好目今矿山宁静事情的通知》精神，公司党委书记、董事长赵文革，党委副书记、总经理白永明要求，公司上下要认真贯彻落实国家矿山安监局、国家矿山安监局陕西局、陕煤集团和陕西煤业宁静事情安排，深刻罗致近期省内外种种宁静事故教训，以越发严格的标准和管控步伐，切实做好目今和今后一个时期的宁静生产事情，不绝提升宁静治理水平，推动企业高质量生长。
公司领导高会岐、段王拴、原德胜、赵鹏、王� ；场⒔剐∧�，各副总师、各部分卖力人在主会场加入集会，各单位领导班子等有关人员在分会场加入集会。白永明主持集会。
2月25日，贵州省黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿爆发顶板事故，造成 14 人被困，事故救援正在进行中。为了深刻罗致事故教训，有效防备化解重大宁静危害，坚决停止重特大事故，国家矿山宁静监察局就扎实做好目今矿山宁静事情提出要求。
牢固树立宁静生长理念。针对事故袒露出企业宁静红线意识缺失、违法违规生产、地方监管不力等突出问题，立即发出警示信息，催促各地、种种矿山企业举一反三，始终坚持人民至上、生命至上，统筹好生长和宁静，坚决扛起防备化解重大宁静危害的政治责任。尤其紧盯一些宁静生产周期长、灾害不算重、整合技改矿山多的地区和企业，强化危害意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧宁静生产这根弦，以更高标准、更严要求、更紧节奏、更实举措狠抓各项 宁静防备事情落实，坚决守住宁静底线，为全国两会、北京冬残奥会胜利召开营造良好宁静生产情况。
抓实异地执法和明查暗访。国家局机关每月至少派出10 个明查暗访组，赴各地连续开展矿山宁静督导检查。同时组织12个事情组赴山西省、黑龙江省、河南省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等10个地区开展为期3周的异地执法。各级矿山宁静监管监察部分也要接纳明查暗访、随机抽查、“互联网+执法”等方法，强化重点时段执法检查，主要卖力人要带动深入下层、带动深入矿山企业开展检查，要聚焦煤炭宁静保供、春节后复工复产 等危害挑战，深化煤矿宁静专项整治三年行动治本攻坚，严厉攻击盗采煤炭资源违法运动和矿山严重违法违规生产建设行为，有效防备化解重大宁静危害。
压紧压实企业宁静主体责任。通过严格监管监察，催促推动矿山企业配齐配强专业治理团队和专业技术人员，切实查清矿区规模隐蔽致灾因素，健全完善主要生产系统，科学合理生产结构，严格落实重大灾害治理步伐。通过加大对企业安 全生产责任制和各项制度落实情况的检查力度，强化追责问责，推动各项岗位宁静生产责任制、治理制度和操作规程落实到岗、到人、到现场，真正做到全员全历程宁静管控。推进逢查必考常态化，倒逼推动提升从业人员宁静技术，着力解决人员素质能力不达标等问题。
强化矿山复工复产前的宁静管控。严格落实复工复产前各项宁静准备步伐，通常准备复工复产的矿山，由矿主要卖力人组织制定复工复产计划，对矿山各系统、各环节开展全面宁静危害研判，入井整改必须落实“八定”步伐（定采掘头面数、定检维修作业点、定事情内容、定事情量、定入井人数、定组织方法、定宁静规程步伐、定宁静治理责任），严禁超定员入井�？笊街饕袅θ艘埠每さ谝豢巍⒋每さ谝话�，确保要害人员齐全、宁静培训到位、灾害治理到位、危害管控到位、隐患治理到位、设备维护到位、技术步伐到位后，方可申请复工复产。催促矿山上级企业对复工复产矿山派失事情组驻矿指 导研判危害、落实管控步伐，组织开展全面检检验收，对因检查把关不严导致事故的，倒查上级企业责任。
严格矿山复工复产验收关。监管部分要明确每处复工复产矿山的验收责任单位，组织专家逐矿开展检检验收。严把人员标准关、宁静条件关、灾害治理关、危害管控关、隐患治理关、现场治理关，对人员配备不齐全、宁静条件不达标、灾害治理不到位、危害管控不落实、隐患治理不彻底、现场治理不到位等不具备复工复产条件的矿山，坚决不予通过验收。严格履行签字手续，执行验收带队人员和专家组长“双签字”制度，对经验收及格的矿山，必须凭据划定由地方政府及卖力人签字后方可复工复产。各省级局要充分研判目今矿山集中复工 复产带来的宁静危害，严格开展监察执法,做到复工复产验收一处、检查跟进一处。对未按划定履行地方政府卖力人签字手续、不具备宁静条件违恢复工复产的，一律责令推到重来。
强化对整合技改矿山的宁静监管。连续加大检查力度，重点检查整合技改矿山主体企业是否做到真控股、真投入、真治理 ；建设、设计、施工、监理等单位资质是否切合要求，宁静责任是否落实 ；是否按批准的宁静设施设计组织施工 ；是否保存边建设边生产、未经验收组织生产等问题 ；宁静开采条件爆发重大变革是否停止施工，并履行变换报批手续 ；是否保存违法违规转包分包、以包代管等问题。对不按设计施工、违法分包转包、边建设边生产、没有正当资质的，责令立即停工，并向项目主管、设计审批等部分通报，取消相关资质，杜绝假 技改、偷生产。
强化对采掘接续紧张煤矿的宁静管控。立即开展采掘接续紧张专项监察，在2021年集中开展采掘接续紧张煤矿排查的基础上，组织对所有正常生产煤矿（含即将复工复产煤矿）再次开展全面排查，将排查认为保存采掘紧张宁静危害的煤矿列为现场检查工具。对采掘接续紧张和可能泛起采掘接续紧张煤矿，责令煤矿企业明确整改责任人，调解生产经营指标，合理安排生产结构，落实停产限产步伐，避免赶进尺、抢进度，确保煤矿接续调解期间生产宁静。对采掘接续紧张不落实限产 停产步伐、超能力超强度超定员组织生产、违规压缩灾害治理时间、挤占灾害治理空间、冒险组织生产的煤矿，凭据重大事故隐患有关划定严肃处理处分。各省级局3月底前向国家局报送辖区采掘接续紧张煤矿，并连续跟踪落实管控步伐。
坚持“打非治违”高压态势。认真落实《国务院安委会办公室关于严厉攻击盗采矿产资源违法运动和矿山严重违法 违规生产建设行为的通知》，推动压实市县乡级政府属地责任，增强全面排查和动态巡查，接纳坚决步伐严厉攻击整治私采滥挖、待关又采、以建代采、停产整顿私自偷采等行为。对监管监察执法事情中发明的盗采矿产资源、超层越界等违法行为，依法实时制止并移送相关部分处理。把 “打非治违”纳入执法全历程，增强对矿山违法违规苗头性、倾向性问题的剖析研判，精准实施攻击，重点聚焦未经复产验收擅自复工复产、以整更名义违规组织生产等违法行为，紧盯宁静保供、灾害严重煤矿，严防保供煤矿违规增加头面、增加人员搞“人海战术”，严防超能力、超强度、超定员组织生产。对违法违规行为，发明一起就重处一起，同时对违规企业及其主要卖力人接纳约谈、问责、果真曝光、标准化降级、联合惩戒、“黑名单”治理等步伐，让不法违法者支付极重价钱。国家局将把各地事情落实情况、案件查处曝光等情况纳入对各地 的联系指导、明查暗访、督导检查重点，增强催促检查。
压紧压实宁静监管监察责任。各级矿山宁静监管监察部分要逐矿明确宁静监管主体、严格落实分片分矿联系指导责任，并凭据“矿安〔2021〕50 号”文要求明确每处矿山的联系 包保、驻矿盯守、宁静巡查等责任人员。对恒久停工停产矿山，必须要落实驻矿盯守或巡查责任，严防明停暗开 ；对即将关闭退出矿山，严禁违规设置“回撤期”、“过渡期”，严禁违规转包井下回撤工程，确保宁静有序退出。对已关闭退出矿山，要严格凭据有关划定封堵井口、拆除提升设施，避免死灰复燃。对宁静保供煤矿，要催促上级企业派失事情组驻矿，认真履行宁静治理责任。加大危害剖析研判和隐患排查治理力度，强化对重点地区、重点企业、重大灾害和要害环节、要害时段、要害人员研判，紧盯灾害重、危害高、治理差等矿山，实时了解宁静生产动态，催促落实危害管控步伐。用好危害监测预警系统，增强煤矿瓦斯、一氧化碳、下井人数等情况监测，发明异常情况，实时接纳处理步伐。严格煤矿井下密闭启封治理，启封密闭必须报告地方监管部分同意，并由专业救护队组织实施。连续增强步队作风建设，坚决整治亮相好调门高、行动少落实 差，庸政懒政怠政、不继续不作为不卖力等突出问题，对作风不严、事情不实以及形式主义、权要主义问题，发明一起严肃处理一起。（弯桂清）
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